公棚赛是鸽友们比较喜欢的一种信鸽竞赛方式。它带动和促进了我国赛鸽业快速崛起和突飞猛进的发展。同时也提升了我国赛鸽业在国际鸽坛中的地位与知名度，显示了我国改革开放以来国家兴旺发达、国民生活水平提高、各行各业繁荣昌盛的情况。
  
    公棚赛早已成为鸽界的热门话题。其引人瞩目和谈论的焦点主要有两点：一是奖金，一是公平。
  
    何为公平？公平就是权利与义务要对等。即:你享有某种权利的同时就应承担某种义务。他是权利与义务的统一体，又是权利与义务的对称物。如果某方只享受权利不承担义务或者权利与义务不统一或者不对称就是不公平。因此，公平是赛鸽活动的核心，是开展好赛鸽运动的灵魂，也是衡量赛鸽竞翔活动搞得好坏的一把尺子，又是公棚业的生命线。常言道：公生明，明生威。历代君主也追求天下为公。而如今我们在很多方面，也都讲公平二字。如，法律中有公平原则,商业活动中讲公平。可见公平自古到今在立国安邦诸多方面上都有着十分重要的作用和占有突出的地位。

    实践证明，我们鸽业中，有的公棚经过几年,十几年的经营，始终公信度高，眷顾的人数多，有盈利，长盛不衰。有的公棚则不然，跌跌撞撞，步履艰难，究其原因是多方面的。但主要的问题是在“公平”二字上没下到功夫。而奖金大小不是主要问题，笔者可以断言，如果你在公平二字上,下的功夫不到位，奖金设的越大，越容易出现问题。此时奖金数额就成了药引子了，或者说就可能成为问题产生的导火索。在这种情况下，不出问题则已，出了问题就很难解决。

    那么，怎样才能使公棚赛的公平落到实处呢？总的来讲，人能为之的公平条件，各方应尽最大的努力去促成，去做到。尽量减少人为的不公平情况发生。笔者认为，有以下几个方面的工作，是我们大家应当斟酌的。
   
     一、明确公棚的性质，把握好公棚赛的方向，是确保公棚赛能真正实现公平二字的前提条件
   
    公棚的性质问题，公棚是我国改革开放后，赛鸽业中的新产物，其性质是法无定文。既然法律没有明文规定，那就需要鸽界人士对其性质有一个共识，以便统领公棚业的各项活动，约束公棚的举办者、参赛者、管理者各方面主体人的行为。这对于公棚业的发展和克服前进途中的障碍、解决发展和前进中的问题、特别是存在的管理监督问题很有好处。
  
    那么公棚的性质我们应如何认识呢？笔者认为：现阶段看，公棚是体育、商业、博彩于一体的赛鸽组织。它的竞赛活动是国内外赛鸽竞翔方式中的一种特有模式。这个性质不仅被国内广大鸽友、业内人士所认识，也被国家的有关部门、世界鸽友和国际鸽联所认可。这一主张可以从公棚举办的各项赛事、活动的内容、参赛人员的国别、受到管理和监督的过程，得到充分有力的证实。这里为了保障公棚业向着健康的方向发展，完善公棚业的性质，有几个小问题还需要引起我们的重视。
   
    1、如何使公棚赛的奖金合法化问题。博彩字眼的使用，除了奖金含有一定的彩意之外，笔者的用意不外乎使公棚的奖金在名字和实际性质上合法化。但还需要我们公棚赛设大奖的业内人士及有关人员按照有关规定纳税或免税后，博彩字眼、奖金的博彩含义才能得以真正实现。

    2、公棚性质是否可以说成体育、商业、博彩、信鸽科研于一体的信鸽组织呢？科研的内容有过，我记得前几年上海的中荣公棚就举办过，不收费、十四关赛、限制参赛者资格、打造和培育中国信鸽精品为目的的比赛，此举应当加以肯定，近况如何，是否有什么调整和变化，由于笔者住地偏远调研不便，现今就不得而知了。过去鸽界对中荣的做法褒贬不一，其主要的原因是对中荣的新生事物性质没有进行深入的研究所致。如果今后有能力的公棚，明确地进行立项、提出科研方案、进行科研赛事，公棚的性质就有了科研的性质了。请注意！收费与否，不是定性是否是科研行为的条件。
   
    3、不能把公棚当赌场。谁有这样的心思去举办、去参赛，肯定会出现不公平的现象，甚至会出现大问题而导致公安介入。如你工商不登记注册、不纳税或免税，就设大奖赛，收费和奖金的性质就变成了赌资，被使用的物产就变成赌场和赌具了；还有作弊获取大奖或者获取金钱和赢利，如果产生了较大的问题，致使公安介入，其法律后果就可想而知了。 
   
    4、奖金和收费不易畸高。设大奖的同时，尽可能地办一些复项赛。
   
    5、有条件的公棚可根据自己的能力举办一些公益事业性的捐助赛或者参与一些公益活动。
   
    二、举办者应尽量做到使参赛者在同等条件下竞翔
   
    同等条件是赛鸽公平竞翔的基础。我们常说的，有无可比性问题，就是指的是否在同等条件下进行的比赛与竞翔。鸽友们也都认为公棚是最公平的地方，公棚赛是最公平的比赛方式。你看，养、训、赛都是在相同情况下进行的，还有什么不公平的地方？笔者认为有。
   
    1、不收费不足额收费和不交费不足额交费的问题。有的鸽友可能会想，交不交费和收不收费那是个人之间的事，与其他参赛者没什么关系，赛后能发奖金就行了。其实不然，用一句歇后语讲，信鸽比赛费用与奖金从来都是二拇手指卷煎饼——自己咬自己。当费用不足时，举办者就可能会“省吃俭用”；没交费者就可能用较可观的参赛鸽数量去夺大奖。如果是这样的话，无论从实际情况看，还是用数学公式去衡量，其后果就可想而知了，肯定是不公平。
  
    2、“爆棚”问题。爆棚会产生有的鸽子无固定蹲位，而失去恋巢性。严重的会产生棚外夜宿或游棚失鸽。严重爆棚时，由于饲养条件不够，鸽体抗病能力下降，会产生病鸽和死鸽增多。
   
    3、对赛鸽采用人为干预进棚扫描问题。人为设置诱导方法或者强制驱赶进棚扫描的做法是不可取的，也是不公平的。赛鸽归巢进棚是最直接的、最暴露的面向众鸽友的活动，点滴行为都应注意公平，况且公棚赛是以扫描显示器屏幕排名为序，而不是用飞速做标准。采用人为干预进棚扫描实属没必要。另外，由于公棚的建造布局多为横向一字形或二字形。人为的干预进棚只能对极少数的归巢鸽或棚口实施其行为，这样会影响其它归巢鸽进棚。笔者认为还是采用自然进棚法较科学和公平。
   
    上述存在的不公平问题，有的公棚就解决得比较好。如提倡一视同仁，明确规定交费参赛，不交费不准参赛。收鸽按照鸽棚额定的标准数收鸽,额满时谢绝收鸽。完全采用自然进棚扫描法，在鸽棚规定的范围内，不得有人靠近和进入。把全部奖金预先存于有关组织的帐户中、以表示诚信和保证参赛者最终权利的实现等。笔者认为，这样的公棚才是较公平的公棚，才是公字、掷地有声、掷地能看得见的公棚。以上问题虽然在少数公棚中存在，但不可小视。 
   
    三、公棚参赛者应做到以下几点，才能保证公平的实现
   
    1、选择有资质的公棚参赛。所谓有资质的公棚，就是经过有关部门验资、核准登记注册、取得营业执照和受有关鸽协组织监督与管理的公棚。准确的信息应从合法的广告中获取。如鸽刊广告等。不能轻信某些公棚自己散发的参赛规程。
   
    2、参赛者应主动地履行交费义务，特别是公棚老板的好朋友，更要注意这个问题，多为举办者着想，不要让好朋友为难。谁办公棚都不容易，我们千万不能不交费或少交费。如果是这样的话，那就等于给朋友的事业来个釜底抽薪啊！
   
    3、公棚举办者之间，最好不要互送参赛鸽。特别是免费互送参赛鸽。单方送赛不为过，不是什么问题。
   
    4、外员参赛者不得有特权。这个方面不公平的问题比较多，已后笔者可专论这方面的问题。
   
    四、有关组织和部门，应加强对公棚业的管理与监督，逐步的规范其活动行为，这是实现公棚赛公平的重要保证
   
    公棚业的管理与监督，是由公棚的性质与活动的内容所决定的。如今的公棚活动囊括了赛鸽体育、赛鸽商业、赛鸽博彩等活动。因此有什么样的活动内容就必定会有相关的部门或组织行使管理与监督的权利。这些部门和组织是，工商局、税务局、文体局、鸽协组织等。现阶段的管理监督，主要是经过有关的鸽协行为来实现的。2002年中鸽协制定了信鸽竞翔规则和裁判法，其中明确的规定了公棚赛的有关事项。之后有的省级鸽协也制定和颁发了相关规定，这很好。但笔者认为，有关方面的监督力度还不够，监督的方位和范围还不到位。公棚赛中存在的明显问题没有得到处理。这也是公棚赛中产生一些不公平问题的原因之一。笔者建议：
   
    1、今后中鸽协是否可以就公棚赛中有关不公平的现象或问题，指派有关鸽协和人员进行专题专项调研或者开展专项检查监督，采取一切手段纠正一些较不公平的突出问题，落实好中鸽协的竞赛规定，特别是禁止性的规定和处罚决定等。
   
    2、修改仲裁委员会条例中的第九条，仲裁委员会是临时机构的规定。建立一种固定的，长效机制组织。以便发挥各组织的机能，使公棚业方方面面的活动都能受到监督和帮助。如建立信鸽评估鉴定、仲裁、拍卖中心，设立有关的监督、检查组织和人员。把举办者、参赛者的自律行为与监督部门的监督管理有机的结合在一起，公棚赛的不公平问题就能从根本上得到解决。


    以上是笔者的浅见，不妥之处请鸽友们和公棚举办者指正。请公棚举办者切勿误解，笔者并不是专给公棚挑刺，同时也是为了提醒广大鸽友，我们鸽业的一切活动必须讲公平，而且不能离开法。又因公棚是现今信鸽业的龙头，我们每个人都有责任关注、关心、爱护它。选择了这样的题材能较清楚的表明笔者的观点，并可以起到举一反三的作用。如什么信鸽俱乐部、鸽具、鸽药公司、信鸽繁殖培育中心、信鸽中介公司、信鸽居间、信鸽买卖、信鸽有限公司、信鸽杂志、信鸽摄影等活动都应讲公平，依法经营，只有这样才能长久不衰。

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